Economie en infrastructuur
Deeltijd-WW ook in 2010 (crisismaatregel)
Werkgevers die in 2009 werknemers onder de deeltijd-WW hebben gebracht kunnen, afhankelijk van het percentage werknemers in de deeltijd-WW, ook in 2010 nog gebruik maken van deze regeling. Het kabinet heeft deeltijd-WW ingevoerd om te voorkomen dat werkgevers nu afscheid moeten nemen van werknemers die ze straks hard nodig hebben als de economie weer aantrekt. Voor de deeltijd-WW is 1 miljard euro uitgetrokken.
Investeren in de arbeidsmarkt (crisismaatregel)
In 2010 wordt 246 miljoen euro geïnvesteerd in de arbeidsmarkt. Hiermee heeft het kabinet een landelijk dekkend netwerk van mobiliteitscentra gerealiseerd, zodat werklozen en werkzoekenden en werkgevers vacatures elkaar zo snel mogelijk kunnen vinden. Ook wordt extra geïnvesteerd in scholing van met ontslag bedreigde werknemers: er wordt een scholingsbonus geïntroduceerd en er wordt extra ingezet op EVC-trajecten (Erkenning Verworven Competenties).
Meer tijdelijke aaneengesloten arbeidscontracten jongeren
Met het oog op de economische crisis krijgen werkgevers tijdelijk de mogelijkheid om met jongeren tot 27 jaar langer en vaker een tijdelijk arbeidscontract af te sluiten. Nu is het nog zo dat iemand na drie jaar of bij het vierde opeenvolgende tijdelijke arbeidscontract in vaste dienst komt. Dat wordt na vier jaar en bij het vijfde opeenvolgende arbeidscontract. Hierdoor kunnen werkgevers in de huidige slechte arbeidsmarkt jongeren langer op tijdelijke basis in dienst houden en hoeven ze pas later te beslissen over een vast dienstverband.
WW in plaats van ziekengeld voor zieke werklozen
Zieke werklozen blijven tijdens de gehele ziekteperiode een WW-uitkering ontvangen, totdat de WW rechten zijn verbruikt. Daarmee wordt stapeling van de periode in de Ziektewet en de duur van WW-recht voorkomen. Zieke werklozen hebben nu nog een prikkel om zo lang mogelijk in de Ziektewet te blijven omdat de ziekteperiode het recht op uitkering - Ziektewet en WW samen - verlengt. Daarnaast wordt een loonsanctie ingevoerd voor de werkgever van een werknemer die onder de Ziektewet valt: als deze werkgever te weinig heeft gedaan voor de re-integratie van zijn zieke werknemer, dan moet hij het loon maximaal een jaar doorbetalen.
Voorkomen premiestijging (voor werkgevers)
De termijn waarbinnen sectorfondsen-WW eventuele vermogenstekorten als gevolg van de oplopende werkloosheid moeten aanzuiveren wordt verlengd van drie naar vijf jaar. Dit voorkomt een grote premiestijging in 2010 voor sectoren die al zwaar getroffen worden door de crisis.
Realisatie Tweede Maasvlakte
De aanleg van de Tweede Maasvlakte voor de kust van Rotterdam is in 2010 in volle gang. Naar verwachting meert in 2013 het eerste schip in de nieuwe havens af.
Ontwikkeling Eemshaven
De Eemshaven in Groningen ontwikkelt zich tot toonaangevende energiehaven. Na het afgeven van de noodzakelijke vergunningen, kan naar verwachting nog in 2010 worden begonnen met de baggerwerkzaamheden ter verruiming van de vaargeul.
Verbeterde capaciteit binnenvaart en binnenhavens
De Nederlandse vaarwegen krijgen in 2010 een impuls door de oplevering van de zeeverkeerscentrale Waddenzee en de ombouw van de keersluis Zwartsluis (vaarweg Meppel-Ramspol). De 'quick win'-regeling binnenhavens (waarvan de tweede tranche in 2010 in uitvoering is) maakt de verbetering van tal van binnenhavens mogelijk.
Regionale investeringen
In 2010 wordt met het programma Pieken in de Delta en de Europese structuurfondsen naar verwachting voor 1150 miljoen euro aan (economische) investeringen in de regio mogelijk gemaakt. Daarbij zijn ongeveer 1890 regionale partijen betrokken.
Migratiebeleid gunstig voor economie
In 2010 worden de procedures voor bedrijven, die werknemers in dienst willen nemen van buiten de Europese Unie, vereenvoudigd. Hierdoor nemen de administratieve lasten af. De bedrijven krijgen verantwoordelijkheid voor het goede verloop van het verblijf van nieuwe werknemers, zij moeten bijvoorbeeld melden wanneer zich iets in de situatie van de vreemdeling wijzigt.
- Justitie nieuwsbericht: ‘Modern migratiebeleid’: nieuw toelatingsbeleid voor Nederland
- Justitie persbericht: Migratiebeleid voor kenniswerkers, studenten en onderzoekers leidt tot minder administratieve lasten
- Justitie persbericht: Kabinet akkoord met nieuw toelatingsbeleid voor Nederland
Economische dienstverlening
De doorlopende campagne "Loop eens binnen in het buitenland" informeert het bedrijfsleven over de economische dienstverlening door Nederlandse ambassades. Tijdens een groot netwerkevenement in 2010 kunnen Nederlandse bedrijven contact leggen met Nederlandse ambassadeurs in de voor hen interessante landen.
Aantrekken (kennisintensieve) buitenlandse bedrijven
EZ (Netherlands Foreign Investment Agency) probeert buitenlandse investeerders te interesseren voor vestiging in Nederland. Zij begeleiden ze daarbij met onder andere (fiscaal) advies en bemiddeling. Inzet is om in 2010 voor 500 miljoen euro aan buitenlandse investeringen aan te trekken. Dit moet zorgen voor 2500 arbeidsplaatsen en 130 investeringsprojecten.
Ondersteuning exportsector (crisismaatregel)
Om de exportsector te steunen heeft het kabinet een faciliteit ingevoerd voor het verzekeren van exportkredieten. Hiermee kan in totaal tot 1,5 miljard euro aan export worden verzekerd. Ook is de subsidieregeling Package4Growth ontwikkeld om deuren te helpen openen in landen, zoals China en India, waar de overheid veel invloed heeft op de marktordening.
Overige crisismaatregelen
Door de duur en zwaarte van de huidige economische crisis zullen meer - ook in de kern gezonde - bedrijven in de problemen komen dan in een 'normale' recessie. Het kabinet zal de Tweede Kamer in het najaar van 2009 informeren over hoe het kabinet bedrijven in de crisis ondersteunt.
Verbeteren fiscale positie directeur-grootaandeelhouder (dga)
De positie van de dga wordt op verschillende punten sterk verbeterd. Het gaat om de volgende maatregelen:
- doorschuiffacilteit bij schenken van aanmerkelijkbelang-aandelen: voor het schenken van aanmerkelijkbelang-aandelen (ab-aandelen) binnen de inkomstenbelasting wordt een doorschuiffaciliteit geïntroduceerd voor zover de bv een materiële onderneming drijft. Een doorschuifregeling voorziet in de mogelijkheid een (deel van) de belastingschuld die voortvloeit uit de overdracht van ab-aandelen door te schuiven naar de opvolger. Hierdoor hoeft men de bedrijfsopvolging niet uit te stellen tot het moment van overlijden om de ab-aandelen zonder inkomstenbelastingheffing te kunnen overdragen
- aanpassing doorschuiffaciliteit vererven aanmerkelijkbelang-aandelen: om een gelijkschakeling van de fiscale behandeling van schenken en vererven van ab-aandelen te verkrijgen, past het kabinet de doorschuiffaciliteit bij vererven van die aandelen voortaan toe voor zover de bv een materiële onderneming drijft. Deze eis wordt thans niet gesteld. Een tegemoetkoming is opgenomen voor de situatie waarin kort na het overlijden het beleggingsvermogen wordt uitgekeerd in de vorm van dividend. Dit dividend wordt op verzoek niet belast, mits het dividend wordt afgeboekt op de verkrijgingsprijs van de krachtens erfrecht verkregen aandelen.
- aanpassing betalingsfaciliteit overdracht aanmerkelijkbelang-aandelen: het uitstel van betaling voor de inkomstenbelasting bij overdracht van ab-aandelen wordt niet langer beperkt tot de familiekring. Hierdoor kan bij overdracht van aandelen buiten de familiesfeer, bijvoorbeeld door een werknemer, uitstel van betaling voor de samenhangende inkomstenbelasting voor ten hoogste tien jaren worden verleend. Daarnaast zal de uitstelfaciliteit worden beperkt tot situaties van overdracht van ab-aandelen waarbij de verkrijger de tegenprestatie schuldig blijft, nu er voor schenken van een ab-aandelen een doorschuifregeling wordt geïntroduceerd. Verder wordt een betalingsregeling ingevoerd voor de situatie waarin niet de dga zelf maar zijn houdstervennootschap de aandelen in de werkmaatschappij voor een lagere prijs dan de waarde in het economische verkeer overdraagt.
- eenmalige geruisloze inbreng tbs-pand in de nv of bv: gedurende 2010 kan een ter beschikking gesteld pand in worden gebracht in een nv of bv zonder heffing van inkomstenbelasting (door middel van doorschuiving van de boekwaarde) en zonder heffing van overdrachtsbelasting.
Hierbij wordt overigens niet de voorwaarde gesteld dat het pand reeds vóór 2001 ter beschikking is gesteld. - openstellen herinvesteringsreserve en kostenegalisatiereserve voor de tbs-regeling: belastingplichtigen die resultaat genieten op grond van de tbs-regeling kunnen een herinvesteringsreserve en een kostenegalisatiereserve vormen.
- invoering terbeschikkingstellingsvrijstelling: de terbeschikkingsteller krijgt een faciliteit die vergelijkbaar is met de MKB-winstvrijstelling.
- uitbreiding betalingsfaciliteit tbs-regeling: de vermogenstoets voor de betalingsfaciliteit tbs-regeling komt te vervallen. Hierdoor krijgt de betalingsfaciliteit een groter bereik.
- versoepeling gebruikelijkloonregeling: met ingang van 1 januari 2010 blijft de gebruikelijkloonregeling buiten toepassing in gevallen waarin het gebruikelijk loon niet hoger is dan 5.000 euro per jaar. Bij concernstructuren geldt de grens van 5.000 euro niet per vennootschap, maar voor alle werkzaamheden die de dga ten behoeve van het concern verricht gezamenlijk. Bovendien wordt voortaan de gebruikelijkloonregeling van toepassing als iemand arbeid verricht voor een lichaam waarin hij of zijn partner een aanmerkelijk belang heeft; er is daarbij niet meer van belang of de terbeschikkingstellingsregeling van toepassing is.
Versoepeling in de deelnemingsvrijstelling in de vennootschapsbelasting
De aanpassingen in de deelnemingsvrijstelling houden in dat als alternatief voor de regeling voor laagbelaste beleggingsdeelnemingen, de deelnemingsvrijstelling niet van toepassing is op deelnemingen die als belegging worden gehouden. Verder hoeft voor het bepalen van het oogmerk geen toerekeningsbalans te worden opgesteld of de mate van onderworpenheid te worden vastgesteld, waardoor het deelnemingsvrijstellingsregime aanzienlijk makkelijker kan worden toegepast.
